نکات مثبت و منفی تغییرات اکسپرس اینتری | بزرگترین تغییرات اکسپرس اینتری
دولت کانادا برای ایجاد تغییرات اساسی در اکسپرس اینتری برنامه ریزی می کند که برای اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا (IRCC) امکان دعوت از همه افراد، بنا به نیاز و صلاحدید این اداره را فراهم می کند. در ادامه این مطلب نگاهی به نکات مثبت و منفی تغییرات اکسپرس اینتری خواهیم داشت.
دولت کانادا در صدد ایجاد بزرگ ترین اصلاحات در سیستم اکسپرس اینتری از نخستین ارائه آن در ژانویه ۲۰۱۵ تاکنون بوده است.
طرح Bill C-19 در حال حاضر در حال ارزیابی توسط پارلمان کانادا است و بر اساس سوابقی که در دست است، انتظار می رود در ماه ژوئن و پیش از تعطیلات تابستانی پارلمان به قانون تبدیل شود. این طرح، شامل بخشی است که به وزیر مهاجرت کانادا اجازه می دهد گروه های اکسپرس اینتری ایجاد کرده و پس از آن، دعوتنامه تقاضا (ITA) برای این گروه ها صادر نماید. بنا بر توضیحات اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا (IRCC)، وزیر مهاجرت اختیار تشکیل این گروه ها را بر اساس مشاغل مورد نیاز و برای حل مشکلات مربوط به اهداف دیگر این سیاست، مانند پذیرش مهاجران فرانسوی زبان بیشتر، خواهد داشت.
این طرح پیشنهادی، توانایی تغییر عمده در روش فعلی صدور ITA برای اقامت دائم را در اختیار IRCC می گذارد. از زمان راه اندازی سیستم اکسپرس اینتری برای مدیریت تقاضا، IRCC دعوتنامه های تقاضا را بر اساس امتیاز سیستم جامع رتبه بندی (CRS) و برنامه شرایط لازم برای اکسپرس اینتری صادر کرده است.
پیش از پاندمی، IRCC معمولا اولویت ITA را برای متقاضیان دارای بالاترین امتیاز CRS در نظر می گرفت. با توجه به منطق این سیستم، CRS مسیری هدفمند برای پیش بینی احتمال انطباق اقتصادی متقاضیان اکسپرس اینتری با شرایط کانادا بود. به این معنی که، متقاضیان دارای بالاترین امتیاز CRS دارای شانس بالاتری برای موفقیت در بازار کار کانادا هستند. IRCC به طور موقت این رویکرد را متوقف کرد ولی از اوایل جولای، زمانی که قرعه کشی های اکسپرس اینتری برای همه برنامه ها از سر گرفته شود، به این روش باز خواهد گشت.
در بیشتر موارد در دوران پاندمی، IRCC دعوتنامه های تقاضا برای برنامه های خاصی را صادر کرده است. تا سپتامبر ۲۰۲۱، متقاضیان گروه تجربه کانادایی (CEC)، در تلاش برای تغییر وضعیت متقاضیان حاضر در کانادا به اقامت دائم در جهت دستیابی به هدف پذیرش ۴۰۰۰۰۰ مهاجر در سال گذشته، دعوت شدند. همچنین، متقاضیان برنامه انتخاب استانی (PNP) برای کمک به استان ها و قلمروها در جهت برآوردن نیازهای نیروی کار، دعوت می شوند.
درحالیکه این دو روش صدور ITA، بی عیب و نقص نیستند، همچنان نسبتا هدفمند محسوب می شوند و به متقاضیان، به نوعی اعتماد می دهند. زمانی که قرعه کشی های همه برنامه ها در اوایل جولای از سر گرفته شود، متقاضیان یک بار دیگر به این نتیجه خواهند رسید که بهترین مسیر دستیابی به ITA، داشتن بالاترین CRS ممکن است.
عدم قطعیت و اطمینان، یکی از نقاط ضعف این طرح برای امکان صدور ITA بر اساس گروه های خاص است. IRCC با پیشرفت این طرح، اختیارات قابل توجهی برای صدور ITA بر اساس معیارهای انتخابی این اداره خواهد داشت که ریسک صدور ITA بر اساس معیارهای غیر هدفمند، مانند احساسات عمومی را در پی خواهد داشت. به عنوان مثال، IRCC ممکن است فشاری را برای صدور ITA برای متقاضیانی در بخشی خاص، از جانب عموم جامعه یا گروه هایی با منافع خاص، احساس کند، حتی اگر داده های اقتصادی هدفمند، نشانی از کمبود نیروی کار در این بخش نداشته باشند. اگرچه این مثالی بسیار افراطی است، تنها برای مشخص نمودن محدودیت بالقوه دادن چنین اختیاراتی به IRCC برای صدور ITA ارائه شد.
این عدم قطعیت، از دید یک متقاضی، به شدت مشکل آفرین است. در شرایط غیر عملی، داشتن امتیاز CRS خیلی بالا ممکن است دیگر به دریافت ITA منجر نشود. به عنوان مثال، داوطلبی با امتیاز ۴۸۰، که پیش از پاندمی برای تضمین ITA، امتیازی فوق العاده بود، ممکن است دیگر ITA دریافت نکند درحالیکه متقاضی دیگری با امتیاز ۲۰۰، که در گروه مشاغل مورد نیاز قرار می گیرد، به جای او دعوتنامه دریافت می کند. این موضوع در فقدان شواهد و مدارک اتفاق می افتد و نشان می دهد که انتخاب متقاضیان دارای امتیاز پایین تر، به جای متقاضیان دارای امتیاز بالاتر، کاری عاقلانه است.
IRCC در زمان راه اندازی اکسپرس اینتری عنوان کرد که CRS بر اساس دهه ها تحقیقات اداره آمار کانادا برای مشخص نمودن بهترین معیارهای سرمایه انسانی در پیش بینی نتایج اقتصادی مهاجران، شکل گرفته است. این موضوع، توضیحی است برای دلیل امتیاز بالاتر افراد جوان تر، دارای تحصیلات بالاتر، مهارت های زبانی و تجربه کار حرفه ای. در آینده، IRCC قادر خواهد بود ITA را بدون شواهدی مبنی بر ارزش بالاتر صدور دعوتنامه برای برخی گروه ها نسبت به گروه های دیگر، صادر کند.
نگرانی دیگر، نبود مشورت عموم در ارائه این اصلاحات پیشنهادی است. اصلاحات اکسپرس اینتری در طرح Bill C-19 آمده است که مجموعه ای از اصلاحات مختلف در طیفی از سیاست هایی است که همراه یکدیگر به عنوان ابزاری برای امکان اجرای سریع تغییرات قانونی از جانب دولت فدرال، ارائه شده اند.
درحالیکه زمان و مکانی برای ایجاد سریع تغییرات قانونی، مانند دوران بحرانی شبیه ابتدای پاندمی، در نظر گرفته شده است، درک دلیل تعجیل برای اجرای چنین تغییرات مهمی در اکسپرس اینتری با زمان اندک برای مشورت، نظارت و مذاکره ذینفعان، دشوار است.
به نظر می رسد بحث فعلی در پارلمان، به نوعی فرمالیته باشد چراکه حزب حاکم لیبرال کانادا، از حمایت حزب جدید دموکرات (NDP) برخوردار است. به این معنی که ما بدون فرصتی برای ذینفعان در جهت مشخص کردن مشکلات احتمالی، در آستانه بزرگ ترین تغییر در اکسپرس اینتری قرار داریم.
IRCC مدعی است که اگر این تغییرات به قانون تبدیل شوند، پیش از ایجاد گروه های اکسپرس اینتری با ذینفعان مشورت خواهد کرد. هرچند، با توجه به نبود فرصت مشورت در ارائه این پیشنهاد، چگونه می توان مطمئن بود که IRCC پس از تبدیل این طرح به قانون، فرصتی برای مشورت فراهم خواهد کرد.
از سوی دیگر، این طرح، منافع بالقوه ای نیز در پی خواهد داشت. حوزه های خاصی از اقتصاد، تحت تاثیر بیش از یک میلیون موقعیت شغلی کانادا قرار خواهند گرفت. فراهم آوردن ابزاری برای IRCC در جهت صدور ITA برای کمک به پر کردن این موقعیت های شغلی در چنین حوزه هایی، برای اقتصاد و همچنین برای شهروندان کانادا منافع زیادی خواهد داشت. به عنوان مثال، کانادا به دلیل جمعیت مسن و وقوع پاندمی، با کمبود نیروی کار در بخش درمان روبرو است و به همین جهت، اولویت بخشیدن به نیروی کار بخش درمان، در استخر اکسپرس اینتری، مفید خواهد بود.
به علاوه، صدور ITA بر اساس سیاست های مهمی مانند تقویت مهاجرت فرانسوی زبان ها در سراسر کانادا، به نفع IRCC خواهد بود. برای دولت فدرال کشوری با دو زبان رسمی، انگلیسی و فرانسه، تلاش مستمر برای پذیرش مهاجران فرانسوی زبان بیشتر، حائز اهمیت فراوانی است.
با نگاهی به آینده، این طرح به احتمال زیاد، به زودی به قانون تبدیل خواهد شد ولی مشخص نیست IRCC چه زمانی اختیارات جدید خود را به کار خواهد گرفت و باید برای دریافت اخباری در این زمینه از این اداره، صبور باشیم.
در این میان، تنها می توان امیدوار بود که IRCC پیش از تعیین گروه های اکسپرس اینتری، تا حد ممکن شفافیت داشته باشد و پیش از صدور ITA مشورت های گسترده اس انجام دهد.
ذینفعان متخصص بسیاری وجود دارند که می توانند دیدگاه های هدفمندی را در زمینه بهترین گروهبندی ممکن برای حل مشکلات مختلف بازار کار کانادا در اختیار IRCC قرار دهند.
درباره مهاجرت به کانادا بیشتر بدانید:
جهت دریافت اطلاعات بیشتر درباره ورود اعضای خانواده نیروی کار موقت خارجی به کانادا با سازمان مهاجرتی حوری سلیمانی با بیش از ۲ دهه تجربه و هزاران پرونده موفق، تماس حاصل نمایید.
برای مشاهده ویدیوهای آموزشی اقامت کانادا می‌توانید به کانال یوتیوب ما مراجعه فرمایید.
به اینستاگرام ما بپیوندید:
لینک کوتاه: